জেনারেলাইজড স্কিম অফ প্রিফারেন্সেস (জিএসপি): একটি বিস্তারিত আলোচনা
জেনারেলাইজড স্কিম অফ প্রিফারেন্সেস, অথবা জিএসপি (ইংরেজি: Generalized System of Preferences, GSP) হল বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (WTO) এর একটি পদ্ধতি যা উন্নয়নশীল দেশগুলিকে ধনী দেশের বাজারে তাদের পণ্য রপ্তানির ক্ষেত্রে শুল্ক ছাড় প্রদান করে। এটি 'সর্বাধিক সুবিধাপ্রাপ্ত জাতি' (MFN) নীতি থেকে একটি ব্যতিক্রম, যেখানে WTO সদস্যরাষ্ট্রগুলোকে একে অপরের কাছ থেকে আসা আমদানিকে সমানভাবে গণ্য করতে হয়। জিএসপি ধনী দেশগুলোর শুল্ক কম না করে অনুন্নত দেশগুলোর জন্য শুল্ক কমিয়ে এমএফএন নীতিতে ছাড় দেয়।
জিএসপি'র ধারণাটি ১৯৬০-এর দশকে জাতিসংঘের বাণিজ্য ও উন্নয়ন সম্মেলনে (UNCTAD) ব্যাপক আলোচনার বিষয় ছিল। উন্নয়নশীল দেশগুলো দাবি করেছিল যে MFN ধনী দেশগুলোকে দ্রুত শুল্ক ও বাণিজ্য বিধিনিষেধ কমাতে এবং তা বিলুপ্ত করতে নিরুৎসাহিত করছে। ১৯৭১ সালে GATT (পরে WTO) MFN-এ দুটি ছাড় প্রদান করে, উন্নয়নশীল দেশের পণ্যের জন্য শুল্ক ছাড় দেওয়ার অনুমতি দেয়। ১৯৭৯ সালে GATT MFN দায়িত্বের জন্য একটি স্থায়ী ছাড় স্থাপন করে।
উন্নয়নশীল দেশগুলোর দৃষ্টিকোণ থেকে, জিএসপি প্রোগ্রামগুলি মিশ্র সাফল্য পেয়েছে। বেশিরভাগ ধনী দেশ তাদের প্রোগ্রাম সাধারণীকরণের দায়িত্ব পালন করেছে, তবে প্রতিটি জিএসপি প্রোগ্রাম কিছু বিধিনিষেধ আরোপ করে। যুক্তরাষ্ট্র, উদাহরণস্বরূপ, কমিউনিস্ট (ভিয়েতনাম), সন্ত্রাসবাদে সহযোগিতার অভিযোগে (লিবিয়া), এবং মার্কিন বুদ্ধিবৃত্তিক সম্পত্তি আইন লঙ্ঘনের জন্য (অন্যান্য দেশ) কিছু দেশকে জিএসপি কভারেজ থেকে বাদ দিয়েছে।
জিএসপি সমালোচনার মুখে পড়েছে কারণ বেশিরভাগ জিএসপি প্রোগ্রাম পণ্যের ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ সাধারণীকরণ করে না। এগুলি প্রাকৃতিক সম্পদবিহীন নিম্ন আয়ের উন্নয়নশীল দেশের রপ্তানির ক্ষেত্রে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পণ্যগুলি অন্তর্ভুক্ত করে না। যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য ধনী দেশে, বস্ত্র, চামড়ার পণ্য, সিরামিক, কাচ এবং ইস্পাতের মতো “সাধারণ” উৎপাদিত পণ্যের স্থানীয় উৎপাদকরা দীর্ঘদিন ধরে দাবি করে আসছেন যে তারা ব্যাপক আমদানির সাথে প্রতিযোগিতা করতে পারবে না।
সমর্থকরা উল্লেখ করেছেন যে, এর সীমাবদ্ধতা সত্ত্বেও, এটা বলা সঠিক হবে না যে জিএসপি উন্নয়নশীল দেশগুলিকে উপকৃত করতে ব্যর্থ হয়েছে, যদিও কিছু কিছু মানুষ স্বীকার করেছেন যে জিএসপি উন্নয়নশীল দেশগুলিকে অসমভাবে উপকৃত করেছে। কিছু কিছু মানুষ দাবি করেছেন যে, এর ইতিহাসের বেশিরভাগ সময়, জিএসপি “ধনী উন্নয়নশীল” দেশগুলিকে - প্রথম দিকে মেক্সিকো, তাইওয়ান, হংকং, সিঙ্গাপুর এবং মালয়েশিয়া, সম্প্রতি ব্রাজিল এবং ভারতকে উপকৃত করেছে - যখন বিশ্বের সবচেয়ে কম উন্নত দেশগুলিকে, যেমন হাইতি, নেপাল এবং উপ-সাহারান আফ্রিকার বেশিরভাগ দেশকে কার্যত কোন সহায়তা প্রদান করেনি। তবে, যুক্তরাষ্ট্র আফ্রিকান গ্রোথ অ্যান্ড অপরচুনিটি অ্যাক্টের মতো সম্পূরক পছন্দের প্রোগ্রাম এবং হাইতির জন্য একটি নতুন প্রোগ্রামের মাধ্যমে এই ব্যবধানগুলি কিছুটা কমিয়েছে এবং ইউরোপ Everything But Arms-এর মাধ্যমে তেমনটি করেছে।
বাংলাদেশের প্রেক্ষাপট:
উপরোক্ত তথ্য থেকে বোঝা যায় যে, জিএসপি একটি জটিল বিষয় এবং এটি উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য মিশ্র ফলাফল এনেছে। বাংলাদেশের জন্য জিএসপি-র প্রভাব এবং এর ভবিষ্যৎ সম্ভাবনার উপর আরও গবেষণা প্রয়োজন। আমরা যখন আরও তথ্য পাব, তখন এই লেখাটি আপডেট করব।