সচিবালয়: বাংলাদেশের প্রশাসনিক হৃদয়
বাংলাদেশের সরকারি প্রশাসনের কেন্দ্রীয় স্থান হল সচিবালয়। ঢাকার প্রাণকেন্দ্রে অবস্থিত এই বিশাল প্রশাসনিক ভবনটি দেশের সকল রাষ্ট্রীয় কর্মকাণ্ড নিয়ন্ত্রণ ও পরিচালনার কেন্দ্রবিন্দু। ১৯৭১ সালের মুক্তিযুদ্ধের পূর্বে পূর্ব পাকিস্তানের প্রাদেশিক সরকার পাকিস্তানের কেন্দ্রীয় সরকারের অনুরূপ কাঠামোর অধীনে কাজ করতো। স্বাধীনতার পর, এই প্রাদেশিক প্রশাসনিক কাঠামো জাতীয় সরকারের প্রশাসনে রূপান্তরিত হয়।
১৯৭১ সালের ১০ এপ্রিল স্বাধীনতার ঘোষণা এবং ভারপ্রাপ্ত রাষ্ট্রপতি সৈয়দ নজরুল ইসলামের নেতৃত্বে মুজিবনগরে অস্থায়ী সরকার গঠিত হয়। এই অস্থায়ী সরকারের সচিবালয় ছিল মুজিবনগরে। ১৬ ডিসেম্বর ১৯৭১ সালে পাকিস্তানি বাহিনীর আত্মসমর্পণের পর, সচিবালয় ঢাকায় স্থানান্তরিত হয়। ১৯৭২ সালের ১০ জানুয়ারি বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের দেশে প্রত্যাবর্তনের পর অস্থায়ী সরকার বিলুপ্ত হয় এবং সংসদীয় পদ্ধতির সরকার গঠিত হয়। ১৯৭২ সালের জানুয়ারির শেষদিকে ১৯টি মন্ত্রণালয় নিয়ে সচিবালয় পুনর্গঠিত হয়। ১৯৯৯ সালে মন্ত্রণালয় এবং বিভাগের সংখ্যা ছিল যথাক্রমে ৩৮ এবং ৪৬।
সংবিধানের ৫৫(৬) অনুচ্ছেদ এবং সরকারি কার্যবিধির ৪(১০) ধারা অনুযায়ী, বিভিন্ন মন্ত্রণালয়/বিভাগের মধ্যে দায়িত্ব বণ্টন এবং সচিবালয়ের কার্যক্রম পরিচালিত হয়। সচিবালয়ের কাজের মধ্যে রয়েছে নীতি নির্ধারণ, পরিকল্পনা, মূল্যায়ন, সংসদে সহায়তা, কর্মকর্তা ব্যবস্থাপনা এবং প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ অনুযায়ী অন্যান্য কাজ।
সচিবালয়ের কাঠামো:
প্রধানমন্ত্রী এক বা একাধিক মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বে থাকেন। প্রতিটি মন্ত্রণালয়/বিভাগ বিভিন্ন উইং, শাখা এবং সেকশনে বিভক্ত। সচিব হলেন মন্ত্রণালয়/বিভাগের প্রশাসনিক প্রধান, যিনি সমস্ত কার্যক্রম তদারকি করেন। অতিরিক্ত সচিব/যুগ্মসচিব, উপসচিব, সহকারী সচিব/ঊর্ধ্বতন সহকারী সচিবরা বিভিন্ন দায়িত্ব পালন করেন। প্রতিটি মন্ত্রণালয়ে গবেষণা উইং এবং পরিকল্পনা উইং থাকে। ১৯৮০ সালে বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস (বিসিএস) চালু হয় এবং সচিবালয়ের কর্মকর্তাদের নিয়োগের জন্য একটি সমন্বিত কাঠামো তৈরি হয়। বিসিএসের আগে সিনিয়র সার্ভিসেস পুল (এসএসপি) ব্যবস্থা ছিল, যা পরবর্তীতে বাতিল করা হয়। বিসিএসের বিভিন্ন ক্যাডার থেকে সচিবালয়ে কর্মকর্তারা নিয়োগ পান।
সংযুক্ত অধিদপ্তর ও অধীনস্থ অফিসগুলি মন্ত্রণালয়/বিভাগের নীতি বাস্তবায়নে কাজ করে। আধা-স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা ও পাবলিক করপোরেশন বিভিন্ন সরকারি কাজে সহায়তা করে। সচিবালয়ের বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সম্পর্ক সরকার কর্তৃক নির্ধারিত নিয়ম অনুযায়ী পরিচালিত হয়।